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关于印发《潍坊高新区治理教育乱收费工作实施方案》的通知
2014-11-14 20:12:05 来源: 作者: 【 】 浏览:807次 评论:0
 
各学校、幼儿园,教研室、各科室:
   《潍坊高新区治理教育乱收费工作实施方案》已经局班子成员会研究,现印发给你们,望贯彻落实好。
 

高新区教育局
2014年10月8日
 

 
 
 
 

潍坊高新区治理教育乱收费工作
实  施  方  案
  

     根据省教育厅和潍坊市委党的群众路线教育实践活动领导小组的统一部署,按照问题治理上下联动要求,结合“三规三禁”专项整治行动,为切实规范中小学(幼儿园)收费行为,维护人民群众的切身利益,经研究,制定本方案。
一、工作目标
以办好人民满意的教育为出发点和落脚点,认真贯彻落实国家和省教育收费政策,以规范教辅材料征订收费、规范教育服务性收费代收费、规范幼儿园收费和禁止择校收费、禁止补课收费、禁止办班收费等(简称“三规三禁”)为重点,开展专项整治行动,进一步规范学校收费行为,健全规范教育收费长效机制,切实减轻学生家长经济负担,提高人民群众对教育的满意度。
二、重点任务
(一)规范中小学教辅材料征订收费。认真落实国家和我省中小学教辅材料“一科一辅”的规定,规范教辅材料征订收费行为。义务教育阶段学生用配套练习册、假期生活指导等纳入政府采购范围的教辅材料,应按规定随教材一起向农村学生免费发放。各中小学校和其他任何单位、个人不得强制或变相强制学生购买教辅材料(含书报、杂志、试卷等),不得以任何形式暗示、推荐、指定学生购买省定目录之外的教辅材料。(分管领导:路吉民,责任科室:信息化与招生科)
(二)规范服务性收费和代收费。要严格按照省物价局、教育厅公布的《山东省中小学服务性收费和代收费项目及标准》(鲁价费发〔2011〕74号)和《山东省教育厅等6部门关于2014年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》(鲁教办发〔2014〕2号)文件要求,认真清理中小学服务性收费和代收费项目及标准,进一步规范中小学服务性收费和代收费行为。学校所有收费项目和标准必须经山东省人民政府及其财政、价格部门批准,按照《收费许可证》收取,不得擅自设立收费项目、扩大收费范围或提高收费标准。除规定项目外,任何部门和单位不得以任何理由增设服务性收费和代收费项目。学校收费必须使用山东省财政部门统一印制的财政票据。按照规定上缴财政专户的资金,学校应当按照国库集中收缴的有关规定及时足额上缴,不得隐瞒、滞留、截留、挪用和坐支,严格实行“收支两条线”管理。按规定收取学校服务性收费和代收费前,必须公示并征得学生家长自愿同意。(分管领导:王超;责任科室:计财科)
(三)规范幼儿园收费。要严格执行潍坊市物价局、潍坊市教育局、潍坊市财政局联合下发的《关于进一步规范幼儿园收费行为等有关问题的通知》(潍价费发〔2013〕19号)文件规定,认真清理幼儿园收费项目及标准,进一步规范幼儿园收费行为。除收取收费许可证核准的保教费等项目外,其他费用一律不得收取;收取规定项目费用时不得随意提高物价局核定的收费标准。(分管领导:刘爱娟;责任科室:学前科)
(四)禁止中小学择校乱收费。严格执行义务教育免试就近入学政策,科学确定招生范围和方式,规范招生程序,实行阳光招生。任何义务教育阶段学校均不得收取与入学挂钩的择校费、捐资助学款。公办学校不得以举办“校中校”或假借学校改制等名义违规招生收费。 (分管领导:路吉民:责任科室:基教科)
(五)禁止补课收费。认真贯彻落实《山东省义务教育条例》,严格执行《山东省普通中小学管理基本规范》,面向全体学生,关注每一个学生的发展需求,开全课程,开足课时。中小学校及在职教师不得组织、参与或通过社会培训机构组织节假日补课收费,在职教师不得有有偿补课行为或在社会培训机构中兼职,不得动员、组织学生接受有偿补课。(分管领导:牟延华:责任科室:组织人事科)
(六)禁止违规办班收费。贯彻落实《义务教育法》和《山东省义务教育条例》有关规定,义务教育阶段学校实行阳光编班并均衡配备师资,依法维护学生平等接受义务教育的权利。中小学校不得以设立特长班、提高班和实验班等任何名义变相向学生收取费用,不得出租出借校舍、教育教学设施、场地办班收费。(分管领导:路吉民、刘会胜)
其他收费或代收费项目,要严格按照相关规定,抓好整改落实。
三、组织实施
(一)宣传发动,公开承诺
1.成立治理教育乱收费工作小组。李金乐担任组长,祝双敏担任副组长,下设办公室,陈玉芹同志兼任办公室主任,负责具体工作。教育局计财科、基教科、信息化与招生科、组织人事科、学前科等参与。各学校要成立相应的领导机构和工作机构,层层落实责任,周密安排部署,迅速开展各项工作。
2.实行教育收费公示。根据市教育局拟定的《中小学(幼儿园)教育乱收费问题清单》,明确制度“红线”。全区各中小学校(幼儿园)要将服务性收费代收费项目、依据、标准等通过学校网站、宣传栏、致家长的一封信等多种形式向学生家长、社会公示,并将所有收费项目及标准发放到学生手中,做到清清楚楚收费,明明白白缴费。
3.广泛开展社会承诺。各单位要建立完善社会承诺制度,按要求向社会、向家长做出公开承诺。各学校要实行干部分工包靠制,向社会、向学生做出公开承诺,不组织、不参与任何违规推荐选用教辅材料和收费办班、有偿补课等活动,自觉抵制各种违规行为。公开承诺情况要在网站、单位公开栏或明显位置公开,自觉接受群众监督。
4.畅通社会举报渠道。各单位要向社会公布教育局和本单位24小时投诉电话(教育局投诉电话:8861121),及时受理学生、家长和社会举报。对群众举报的违规收费线索专门建立台账管理,确保群众投诉举报渠道畅通。各学校通过飞信等形式告知家长本活动的有关内容,让家长参与监督。
(二)全面实施,强化督查
1.深入开展自查自纠。各单位要按照方案要求,针对教育收费等方面存在的突出问题,深入开展自查自纠工作。
2.开展专项督导检查。充分利用教育督导的监督评价作用,加强对专项整治行动工作的督导检查,抓住关键结点,狠抓突出问题和薄弱环节,建立工作台账,强化工作措施。对检查中发现的问题,要责令限期整改;整改不力的,依据有关法律法规追究相关人员责任。
3.严格依法实施处罚。认真执行教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》,加大对各种违规收费行为的处罚力度,对举报受理实行销号管理,做到有举报必核实,有违规必处理。
(三)完善制度,巩固提高
1. 进行过程评价。区教育局定时对各单位组织开展专项整治行动情况进行评估,对整治工作不力、存在问题较多的单位予以通报。对整治行动情况纳入年度综合督导评估范围,确保各项规定做到令行禁止。
2. 完善长效机制。按照党风廉政责任制“一岗双责”的要求,严格落实奖惩责任制。做到有诉必查、查处必究。要结合市局“三规三禁”专项行动,突出重点领域和关键环节,建立健全相关规章制度,使教育收费工作逐步走上法治化、规范化轨道。加大监督力度,纠建并举,逐步形成规范中小学(幼儿园)收费行为的长效机制。
 
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